В связи с освобождением территорий, ранее временно находившихся под контролем Украины, возникает необходимость в легализации прав пользования водными объектами юридическими лицами и физическими лицами-предпринимателями в правовом поле Донецкой Народной Республики.
У большинства юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, осуществлявших свою хозяйственную деятельность с использованием водного объекта, имелись оформленные в установленном украинским законодательством порядке, разрешительные документы на право пользования указанными водными объектами. В этом случае для легализации своего права пользования водным объектом на территории Донецкой Народной Республики в соответствии с действующим законодательством, водопользователю необходимо обратиться в Госводрыбхоз ДНР с пакетом документов, обосновывающих право пользования данным водным объектом и стать на учет водопользования. Разрешительные документы, выданные в соответствии с украинским законодательством, и на данный момент срок действия, которых не истек, действуют до окончания срока действия документа. В случае если срок действия истекает в период действия общей мобилизации, то срок действия документов разрешительного характера продлевается до 31.12.2022г. (Указ Главы ДНР от 09.03.2022 №59).
Если же возникла необходимость в использовании водного объекта, а разрешительных документов нет, то необходимо их оформить в правовом поле Донецкой Народной Республики.
На данный момент в Донецкой Народной Республики в соответствии с Водным кодексом ДНР действуют два вида разрешительных документов на пользование водным объектом:
– Договор водопользования;
– Решение о предоставлении водного объекта в пользование
Основными целями водопользования на основании Договоров водопользования являются:
– забор водных ресурсов;
– использование акватории водных объектов;
– для производства электрической энергии.
На основании Решения, осуществляется водопользование в следующих основных целях:
– сброс сточных вод;
– забор воды для гидромелиорации;
– забор воды со сбросом для осуществления аквакультуры.
Ознакомится с полным перечнем целей можно в статье 11 Водного кодекса ДНР.
Рассмотрим случай, в котором предприятию необходимо осуществлять сброс сточных вод в водный объект, а разрешительных документов на него нет.
В первую очередь водопользователь обращается в Госводрыбхоз ДНР с запросом информации о водном объекте из Государственного водного реестра. После получения сведений водопользователь обращается в Госкомэкополитики при Главе ДНР с пакетом документов на получение разрешительных документов на сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов, а именно:
– Нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты;
– Разрешения на сброс веществ и микроорганизмов в водные объекты.
После получения разрешительных документов в сфере охраны окружающей среды водопользователь предоставляет пакет документов в Госводрыбхоз ДНР, оформленный в соответствии с Порядком подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование (Постановление Правительства ДНР от 29.09.2021 №73-4).
Госводрыбхоз ДНР рассматривает предоставленный пакет документов и принимает решение о предоставлении водного объекта в пользование либо выносит мотивированный отказ в течение 30 календарных дней со дня получения заявления.
В случае принятия Решения о предоставлении водного объекта в пользование в целях осуществления сброса сточных вод в водный объект Госводрыбхоз ДНР в течении 10 календарных дней вручает или направляет данный документ водопользователю.
Согласно действующим нормативным правовым актам ДНР, плата за пользование водным объектом на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование не взымается.
В случае оформления Договора водопользования необходимо руководствоваться Порядком подготовки и заключения Договора водопользования (Постановление Правительства ДНР от 27.10.2021 №83-7).
